鲁迅公园工作人员劝阻器乐演奏者使用带有外置扩音装置的音响器材。 受访者供图
近日，“鲁迅公园噪声整治”热上社交媒体。不少市民和博主实地感受后表示，自7月22日相关部门启动新一轮噪声污染整治，尤其严控带有外置扩音装置的音响器材入园后，公园环境明显改善。
已建成130年的鲁迅公园周边居民区稠密，数十年来这里自发聚集并形成了规模庞大的群众文体团队，但近年来大功率音响等大量入园，老公园一度陷入“噪声困境”——团队间为压过对方不断调高音量，投诉此起彼伏，周边居民与游园市民不堪其扰。
“不是禁止大家在公园里跳舞、唱歌、做操，而是希望大家能兼顾自身娱乐及周边环境，把分贝降下来，让更多人共享公园的美好。”鲁迅公园相关负责人表示，园方既要呵护老年群体社交锻炼的习惯，也要回应游客休憩和居民安宁生活的期盼。
本月15日，《中华人民共和国生态环境法典》即将施行，明确提出在公园等公共场所组织或开展娱乐、健身等活动要防止噪声污染。结合《上海市社会生活噪声污染防治办法》《上海市噪声污染防治行动方案（2024—2026年）》及《上海市公园管理条例》等规定，近期沪上多家公园通过禁止外置扩音设备入园、设立分贝监测屏、推行团队活动预约制和公园噪声规约等方式，探索能平衡各方权益的方案。
源头管控：禁止携带扩音装置
鲁迅公园在出入口和团队活动点等醒目位置张贴《公告》。 受访者供图
两周前，鲁迅公园在出入口和团队活动点等醒目位置张贴《公告》：禁止携带带有外置扩音装置的音响器材入园。一旁同步公示了法律依据——《上海市社会生活噪声污染防治办法》第七条，在毗邻噪声敏感建筑物的公园等开展健身、娱乐等活动的，不得使用带有外置扩音装置的音响器材，干扰他人正常生活。
“团队多、客流大、居民区集聚，从源头管住外置扩音设备，是目前最适合鲁迅公园的破局路径。”公园相关负责人解释。园内备案文体团队60余支，其中百人以上的大团队就有16支。只要两支以上大团队同时使用扩音设备，极易在音量上互相“较劲”，投诉随之而来。此前，园方试过多种降噪办法，比如隔音罩，但需要保安时刻盯守，“人一离开罩子就被拿掉”；也考虑推荐使用蓝牙耳机，但许多老人不习惯佩戴，还有人觉得一群人“默舞”很奇怪，在商讨阶段便放弃了。
上月开始，鲁迅公园管理方明确禁止外置扩音设备入园。 受访者供图
对噪声的治理是循序渐进的。去年4月起，公园先限制音响尺寸，后发现有音响体积虽小功率却大，依旧扰民。至今年7月下旬，园方明确禁止外置扩音设备入园，室外活动的最大音量就只能控制在手机外放的水平。
“从前我打太极拳，旁边四支队伍同时练，设备一个比一个响，最后谁的话也听不清，还常吵架。”常年锻炼的安澜说，“经过整治，最近进公园锻炼明显舒服多了。”
鲁迅公园安保队长孙海峰坦言，备案团队普遍支持“降噪”，难点在于散客，特别是直播或背后有“网红”推手的个人。为此，公园加强保安培训，启用“三所联动”机制：保安持分贝监测仪巡查，遇违规先劝阻，两次无效则联系民警到场。
“希望喜欢跳舞的继续跳，声音控制到规定范围，这样就是双赢。”网友阿樑的这一评论获得上千点赞。而家住公园附近的王伟忠则认为，公园内坐落着鲁迅墓和鲁迅纪念馆，文化属性强，建议推行“安静的运动”，如写地书、打太极拳等。
共同守约：分贝屏前的默契
和平公园在活动集中区域设置分贝监测屏。 文汇报记者 叶辰亮摄
看到分贝屏数值直冲70，“和平快乐舞队”领队岑菊芬赶紧把音响旋钮调轻。锻炼一小时，音响要反复调节好几次。岑菊芬说，公园规定活动音量不超70分贝，“我们答应了就要遵守”。
根据即将实施的生态环境法典第五百九十三条，公共场所管理者应当合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理。多家公园将“不高于70分贝”作为管控线，主要依据国家《社会生活环境噪声排放标准》中昼间（6时至22时）边界噪声排放限值70分贝的规定。
和平公园总经理张一平介绍，早在2023年公园焕新开放前，园方已做好噪声管理预案。新开园时即实行团队登记制，文体队伍一般以三四十人为主，目前60余个备案团队均登记了活动时间、地点，错时错峰，减少集中活动带来的噪声叠加。在虹口区生态环境局指导下，活动集中区域设置了分贝监测屏，督促团队随时调整音量。今年5月以来，还增加保安手持分贝仪巡查，及时劝离违规人员和团队，禁止带外置话筒、外接电源和重低音旋钮的音响入园，并建议舞蹈、跳操队伍选用轻柔配乐等措施。
和平公园给出明确音量上限后，团队自觉配合。 文汇报记者 叶辰亮摄
“现在旁边团队放什么我们听不到，互不干扰，挺好。”今年成立的“友聚大上海红花队”队长刘桂林说，他们所在的百余平方米区域内常有三支团队同时活动。公园给出明确音量上限后，和负责人逐一沟通，大家都很自觉配合。“公园没有禁止唱跳，但我们也不能为自己尽兴而影响他人享受公共空间的权益。”
据悉，沪上其他公园也在制度层面做出探索。徐家汇公园近日发布《公园社会噪声控制规约》，要求歌舞、跳操等活动在指定区域开展，禁止携带外置扩音装置和大功率音响入园，活动音量控制在65分贝以下，不互相攀比、违规调高音量，并远离相邻居住区。
尽管举措多多，不过也有网友指出，当前整治成效明显，一定程度上得益于连日高温，以及暑期不少老年人忙于照顾孙辈，无暇参与活动。张一平表示：“噪声污染整治不可能一蹴而就，要让更多人逐步适应，让公园早日回归大家喜爱的模样。”
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